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ArrêtéGénéralemodern

Arrêté n° 2019-034/PR/MET fixant le fonctionnement, l’organisation et les attributions de la Commission d’enquête.

n° 2019-034/PR/MET

Introduction

LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, CHEF DU GOUVERNEMENT

Visas

  • VULa Constitution du 15 septembre 1992 ;
  • VULa Loi Constitutionnelle n°92/AN/10/6ème L du 21 avril 2010 portant révision de la Constitution ;
  • VULa Convention de Chicago du 7 décembre 1944 relative à l’Aviation Civile Internationale notamment en son article 26 et l’annexe 13 ;
  • VULa Loi n°152/AN/11/6ème L du 1er mars 2012 portant Code de l’Aviation Civile;

Texte intégral

Article 1

Une commission d’enquête est constituée conformément aux circonstances énoncés dans l’article 17 du décret n°2017-109/PR/MET du 16 Mars 2017. Elle est mise en place principalement dans deux cas

Lorsque l’accident revêt un caractère international du fait de la nationalité de l’aéronef, des membres l’équipage ou des victimes,– Lorsque l’accident présente une exceptionnelle gravité.

Article 2

Les membres de la commission d’enquête sont nommés par un arrêté présidentiel pour une durée de deux ans et se réunissent sur convocation de son président conformément à l’article 19 du décret cité supra.Ils agissent en toute indépendance et ne reçoivent, ni ne sollicitent d’instructions d’aucune autorité, ni d’aucun organisme dont les intérêts pourraient entrer en conflit avec la mission qui leur est confiée.

Article 3

Attributions de la commission d’enquête3.1- Rôle des membres de la Commission d’enquêteLes membres de la Commission d’enquête sont tenus de

Vérifier que toutes les mesures conservatoires ont été prises

Prendre les mesures de sécurité nécessaires sur le site

Désigner les spécialistes qui seraient utiles à l’enquête

Constater les lacunes en matière de sécurité et proposer des recommandations de sécurité, s’il y a lieu avant la communication du rapport final

Rassembler et centraliser l’information

Définir et coordonner les travaux à venir

Effectuer la synthèse et l’analyse des faits

Préparer le projet du rapport final

Recueillir les remarques et suggestions des parties concernées sur le projet du rapport final

Amender, s’il y a lieu, le projet du rapport final

Établir le rapport final, les comptes rendus préliminaires, les rapports intérimaires et les recommandations de sécurité.3.2- Rôle du président de la commission d’enquêteLe président de cette commission d’enquête, qui agit en qualité d’enquêteur responsable, peut faire appel au concours des meilleurs experts techniques en s’adressant à n’importe quel organisme. La commission d’enquête se réunit sur convocation de son président.Le président de la commission d’enquête est chargé d’assurer

La conduite de l’enquête

La désignation des groupes de travail et le choix des chefs de chaque groupe

L’organisation et la coordination des travaux

La coordination avec les autorités et les organismes concernés

La transmission de l’information aux services et organismes concernés

La communication des comptes rendus préliminaires, des comptes rendus intérimaires et des recommandations de sécurité

La communication du projet de rapport final

La communication du rapport final d’enquête.

Article 4

Organisation du travail de la Commission d’enquêteAprès la désignation des membres de la Commission d’enquête, le Président de cette commission convoque tous les membres pour une première réunion qui débattra notamment de l’organisation du travail. Le groupe de travail peut exécuter la tâche d’un ou de plusieurs groupes.Les représentants accrédités des autorités étrangères et les experts auxquels la Commission a eu recours peuvent participer aux délibérations de la Commission à titre consultatif. Toutefois, s’il y a lieu de craindre un danger pour la sûreté intérieur ou extérieur de l’État, la Commission d’enquête peut décider de siéger à huis clos ou de limiter le droit d’assistance à la séance. Au cours d’une enquête, les membres de la commission d’enquête ne communiquent aucun élément de l’enquête à des personnes non autorisées ou à d’autres fins que l’enquête. Dans le cas où un membre de la commission d’enquête divulgue une information de l’enquête à une personne ne faisant pas des membres de la dite commission ou une tierce partie sera poursuivie pour préjudices à l’enquête technique de l’événement auprès des institutions judiciaires compétentes de la république de Djibouti.

Article 5

Désignation des membres de la commission d’enquêteLes membres de la commission d’enquête se composent comme suit

L’Inspecteur Général du BEA (MET), président

Le procureur de la république (Min Justice), membre

Le Commandant du Groupement des Transports Aériens de la Gendarmerie Nationale (Min Déf. Nat), membre

Le Directeur Général de la Protection Civile (Min Intérieur), membre

Le Directeur Général de l’Autorité de l’Aviation Civile(MET), membre

Le Directeur des relations multilatérales (Min Aff. Etr), membre

L’Inspecteur Général des Services de Santé(Min Santé), membre

Deux Enquêteurs Techniques (Inspecteurs du BEA-MET), membres

Un Enquêteur du BEA (MET), rapporteur.

Article 6

Assistance du Bureau d’Enquêtes d’AnalysesLe Bureau d’Enquêtes d’Analyses assiste la commission d’enquête dans les tâches techniques dont voici une liste non exhaustive

Le dépouillement des enregistreurs de bord et des enregistreurs au sol

Les transcriptions des communications

Les expertises d’éléments d’aéronefs

Les essais de systèmes d’aéronefs

Les analyses de fluides

Les analyses médicales

Les résultats des autopsies

Les différents témoignages.

Article 7

Secrétariat de la Commission d’enquêteLe secrétariat de la Commission d’enquête est assuré par un représentant du Bureau d’Enquêtes d’Analyses.Il est chargé, en coordination avec le Président de la Commission, notamment de

Préparer les convocations des membres de la Commission d’Enquête

Préparer les procès verbaux des réunions

Traiter le courrier ordinaire en relation avec le travail de la Commission

Conserver les documents de l’enquête.

Article 8

Le ministre de la Justice chargé des droits de l’Homme, le ministre de l’intérieur chargé de la Décentralisation, le ministre de la défense nationale chargé des relations avec le parlement, le ministre de l’Equipement et des Transports, le ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale et le ministre de la santé publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’application du présent arrêté qui sera publié au Journal Officiel de la République de Djibouti.

Article 9

Le présent arrêté, qui prend effet à compter de la date de sa signature, sera enregistré.

Le Président de la République

chef du Gouvernement

ISMAÏL OMAR GUELLEH