Arrêté n° 2019-033/PR/MET portant sur les conditions de recrutement et de formation des inspecteurs du Bureau d’Enquêtes et d’ Analyses.
n° 2019-033/PR/MET
Introduction
LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE, CHEF DU GOUVERNEMENT
Visas
- VULa Constitution du 15 septembre 1992 ;
- VULa Loi Constitutionnelle n°92/AN/10/6ème L du 21 avril 2010 portant révision de la Constitution ;
- VULa Convention de Chicago du 7 décembre 1944 relative à l’Aviation Civile Internationale notamment en son article 26 et l’annexe 13 ;
- VUla Loi n°152/AN/11/6ème L du 1er mars 2012 portant Code de l’Aviation Civile;
Texte intégral
Conformément à l’article 1er de la Loi n°144/AN/16/7ème L du 16 juillet 2016 apportant une modification partielle au Chapitre 3 de la loi n°74/AN/14/7ème L portant organisation du Ministère de l’Equipement et des Transports et complété par le décret n°2017-109/PR/MET du 16 Mars 2017, le Bureau d’Enquêtes et d’Analyses dispose d’un organigramme lui permettant de disposer de moyens matériels et humains.
Le présent arrêté fixe les conditions de recrutement et de formation des inspecteurs du Bureau d’Enquêtes et d’Analyses.
Les candidats au poste d’inspecteur du Bureau d’Enquêtes et d’Analyses doivent répondre aux conditions ci-après
avoir une vaste expérience pratique dans le domaine de l’aviation, à partir de laquelle ils peuvent développer leurs compétences d’enquêteurs techniques d’accidents et d’incidents d’aviation,– avoir exercé l’un des métiers aéronautiques tels que pilotes, ingénieurs aéronautiques, techniciens aéronefs, techniciens de maintenance aéronefs, contrôleurs aériens ou professionnels des opérations aériennes. Les personnes qualifiées dans le domaine du transport aérien, de la gestion du trafic aérien ou ayant évolué dans des activités aéronautiques connexes au cours des dix dernières années peuvent être candidat à la formation d’enquêteur technique. Un jury présidé par l’Inspecteur Général évaluera les degrés de leur expérience et de leur compétence professionnelle.a) Les candidats doivent au préalable
connaître le niveau d’investigation nécessaire pour se conformer à la législation et à la réglementation ainsi qu’aux exigences en matière d’enquête technique d’accidents et d’incidents d’aviation tant sur le territoire national qu’à l’étranger
connaître les bases des techniques d’investigation d’accidents et d’incidents d’aviation
avoir une bonne connaissance de l’exploitation des aéronefs et/ou des différents domaines techniques de l’aviation
être en mesure d’obtenir et de gérer l’assistance technique appropriée et les ressources nécessaire à la conduite de l’enquête
savoir comment recueillir, documenter et conserver les éléments probants
pouvoir identifier et analyser les indices et les éléments probants de façon à déterminer les causes et les facteurs contributifs de l’événement et d’en émettre des recommandations en matière de sécurité aérienne
pouvoir rédiger les différents rapports en se conformant aux exigences de la réglementation nationale et internationale.b) Les candidats doivent posséder les qualités suivantes
intégrité et impartialité dans la consignation des faits
capacité d’analyse des faits de manière logique
persévérance dans la conduite des recherches effectuées souvent dans des conditions difficiles et éprouvantes
tact pour traiter avec toutes sortes de personnes ayant subi l’expérience traumatique d’un accident d’aviation.
Formation des Inspecteurs4.1 – Généralités4.1.1 – Selon le rôle qui leur est confié, les inspecteurs affectés aux enquêtes techniques d’accidents et incidents graves ont besoin de niveaux différents d’expérience, de connaissance et de formation. Une formation correspondante à leurs responsabilités doit leur être donnée, selon qu’il s’agit d’un inspecteur, enquêteur sur le terrain, d’un chef de groupe, d’un enquêteur de première information, d’un représentant accrédité, d’un conseiller, d’un expert ou bien d’un spécialiste.4.1.2 – La formation d’un inspecteur se fait en quatre phases
Phase I : Formation initiale– Phase II : Stage de professionnalisation– Phase III : Formation de base– Phase VI : Formation avancée et formation complémentaire.4.2 – Phase I : Formation initiale4.2.1 – La formation initiale a pour but de familiariser le futur inspecteur avec la législation et la réglementation nationale ainsi qu’avec les procédures et méthodes d’enquêtes d’accidents et incidents graves d’aviation mis en place par le Bureau d’Enquêtes et d’Analyses. Elle doit porter sur les sujets suivants:4.2.1.1 – Dispositions administratives– législation applicable
accords internationaux
protocoles d’entente avec d’autres organismes
liaison avec les autorités locales et internationales
structure du Bureau d’Enquêtes et d’Analyses
manuels et procédures d’investigation des accidents d’aviation
définitions et classifications des incidents
matériel et outillage
transport
éthique et comportement
contrôle des dépenses.4.2.1.2 – Procédures d’intervention initiales– procédures sur appel
notification à d’autres autorités et organismes nationaux
obtention des documents, d’enregistrements et d’échantillons
compétence du Bureau d’Enquêtes et d’Analyses en matière d’enquêtes d’accidents d’aviation et sécurité sur les lieux d’un accident
sécurité des inspecteurs et enquêteurs de première information, stress psychologique
récupération de restes humains
demande d’autopsie
assistance aux familles.4.2.1.3 – procédures d’enquêtes– autorité et responsabilité– étendue et portée de l’enquête
gestion de l’enquête
recours à des spécialistes
parties à l’enquête, représentants accrédités, conseillers et observateurs
communications d’informations aux médias.4.2.2- A l’issue de cette formation qu’il doit avoir subi avec succès, le candidat est désigné inspecteur stagiaire.4.3- Phase II : Stage de professionnalisation4.3.1- Après la formation initiale, le Bureau d’Enquêtes et d’Analyses doit offrir au futur inspecteur un stage de professionnalisation. Au cours de cette deuxième phase, l’inspecteur stagiaire doit pratiquer les procédures et les tâches apprises au cours de sa formation initiale et se familiariser avec les techniques d’enquête sur les lieux d’un accident, la collecte et l’analyse de renseignements factuels et la rédaction des différents rapports.4.3.2- Le stage de professionnalisation nécessite fréquemment l’intervention de plusieurs inspecteurs expérimentés et ne doit pas se limiter aux enquêtes effectuées uniquement sur le territoire national.4.4- Phase III : Formation de base4.4.1- Après ces étapes initiales d’apprentissage, l’inspecteur en formation doit six mois après sa formation initiale, suivre une formation de base en enquêtes d’accidents et d’incidents graves d’aviation.4.4.2- Cette formation de base doit comprendre les sujets suivants
responsabilités des états
éléments concernant les lieux de l’accident : sûreté, dangers, mesures de sécurité, schéma de l’épave, collecte des indices et contrôle des accès
équipements de protection individuelle des inspecteurs
examen et relevé de l’épave et des marques témoins
éventail de dispositifs permettant de relever des indices
techniques d’interrogation des témoins
éventail complet d’équipements d’enregistrement en vol et au sol
détermination de l’heure et de l’origine des incendies à bord des aéronefs
résistance à l’impact et considération sur la survie
propriétés et modes de défaillances des matériaux employés dans la structure des aéronefs
conception des systèmes des aéronefs et modes de défaillance probables
aérodynamique et performances des aéronefs
examen des groupes motopropulseurs
performances humaines
médecine et pathologie aéronautiques
méthodologie de la rédaction de rapports.4.5- Phase IV – Formation avancée et formation complémentaire4.5.1- Formation avancéeLe nouvel inspecteur doit suivre des formations avancées afin de renforcer et augmenter ses connaissances techniques dans les domaines suivants :a)organisation d’une enquête de moyenne et grande envergure
fourniture d’une assistance aux familles des victimes d’accident
relations avec les médias
introductions aux méthodes de catalogage d’un grand nombre de fragments d’épave
gestion d’un vaste site d’accident : sécurité, sûreté et protection du personnel
préparation de séances d’information et réponses aux questions officielles de membres du gouvernement et/ou du parlement
méthodes d’investigation nécessitant la participation d’aéronefs civils et militaires
liaison avec les autorités policières dans les cas d’accidents comportant une intervention et/ou acte illicite.b) Sujets particuliers– techniques utilisés pour l’étude et l’analyse des systèmes endommagés dans l’accident et comportant des technologies spécialisées (EGPWS, TICAS, Ecrans cathodiques, etc.)
reconstruction des preuves enregistrées par des enregistreurs de bord endommagés
utilisation des présentations vidéo virtuelles dans la reconstruction structurales d’épaves à grande échelle
utilisation des simulations sur ordinateur et de programme de simulation de vol pour recréer les aspects de la trajectoire de vol qui présentent un intérêt particulier pour l’enquête.4.5.2- Formation complémentaire4.5.2.1 Les inspecteurs peuvent s’inscrire à des cours spécialisés un an après subi avec succès le cours de base. Ces cours ont pour but de renforcer les compétences et les connaissances techniques acquises.4.5.2.2 Les inspecteurs peuvent également approfondir leur formation en assistant à des groupes de travail en enquêtes d’accidents et incidents graves d’aviation, des conférences et des séminaires donnés par des organismes et des centres de formations spécialisés.
Le présent arrêté, qui prend effet à compter de la date de sa signature, sera enregistré.
Le Président de la République
chef du Gouvernement
ISMAÏL OMAR GUELLEH
Métadonnées
Référence
n° 2019-033/PR/MET
Ministère
MINISTÈRE DE L'ÉQUIPEMENT ET DES TRANSPORTS
Publication
29 janvier 2019
Numéro JO
n° 2 du 31/01/2019
Date du numéro
31 janvier 2019
Mesure
Générale
Signé par
Le Président de la République,chef du GouvernementISMAÏL OMAR GUELLEH
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JO N° n° 2 du 31/01/2019
31 janvier 2019
Du même ministère
Décret n° 2021-045/PR/MET modifiant le Décret n° 2016- 072/PR/MET portant organisation et fonctionnement de l’Autorité de l’Aviation Civile.
Arrêté n° 2021-006/PR/MET portant approbation du budget prévisionnel 2021 de l’Agence Nationale de la Météorologie de Djibouti.
Arrêté n° 2020-172/PR/MET portant adoption du Budget Prévisionnel 2021 du Laboratoire Central du Bâtiment et de l’Equipement.
Arrêté n° 2020-171/PR/MET portant approbation et rendant exécutoire le Budget Prévisionnel 2021 de l’Agence Djiboutienne des Routes.
Arrêté n° 2020-170/PR/MET portant approbation du budget prévisionnel 2021 de l’Aéroport International de Djibouti.