Décret n° Non architecto iusto Vel est sunt invento

Afin de rendre pleinement opérationnel le plan d’élaboration de la « Politique Nationale de l’Emploi », sont créées les structures suivantes

Le Comité Interministériel présidé par le Premier Ministre chargé de la Coordination de l’Action Gouvernementale est une équipe restreinte composée suit (10)

Le Comité Interministériel est chargé : 1) d’impulser et de suivre la mise en œuvre des travaux. 2) De définir les grandes orientations et objectifs de la « Politique Nationale de l’Emploi » et les politiques sectorielles développées par les différents Ministères 3) De veiller à la complémentarité entre la « Politique Nationale de l’Emploi » et les politiques sectorielles développées par les différents Ministères. 4) De pré valider les grandes orientation et propositions qui se dégageront des travaux et qui seront soumises aux « assises de l’Emploi ». TITRE II : LE COMITE DE PILOTAGE

Pour piloter le chantier d’élaboration de notre Politique Nationale de l’Emploi, il importe de constituer une équipe chargée de l’accompagner dans ses différentes phases. Ce comité, dénommé « Comité de pilotage », assurera la guidance, l’organisation et le suivi des travaux des différents groupes de travail. Il assumera la responsabilité de la rédaction du « Rapport final » au Gouvernement.

Afin d’être pleinement efficient ce comité de pilotage doit être de taille réduite mais constitué d’éléments pertinents eu égard à l’importance du au sujet traité. Sous la Présidence du représentant du Ministre de l’Emploi et de la Solidarité Nationale. Ce comité sera composé ainsi (13)

Deux groupes d’analyse sont constitués ; ils sont chargés d’établir, dans un premier temps, le diagnostic de la situation présente. Ces groupes d’analyse vont s’attacher à étudier le marché de l’emploi, les besoins des citoyens ainsi que le cadre institutionnel et réglementaire de l’emploi. Le premier groupe sera dénommé groupe « statistiques ». Le second groupe sera dénommé groupe « cadre institutionnel et réglementaires ».

Le groupe d’analyse « statistique » devra parvenir à la définition la plus précise que possible et la plus proche de la réalité, du marché de l’emploi et de son environnement. L’objectif à atteindre sera outre une vision globale du marché de l’emploi, des visions plus affinées par secteurs (informel, moderne, rural), par branches d’activité économique, par tranches de population (sexe, âge, formation) voire par groupes vulnérables (femmes, jeunes..)

Ce groupe d’analyse <<statistique>>, d’une importance capitale, sera composé comme suit (9)

Le groupe d’analyse <<Cadre institutionnel et réglementaire>> aura en charge d’identifier les différents services de l’administration, des structures publiques, parapubliques ou privées qui interviennent ou ont une influence dans le domaine de l’emploi, ainsi que les partenaires et associations concernés par les problèmes de l’emploi. Cette identification devra être complétée par une analyse critique des dites structures. Il devra procéder aussi au recensement et au bilan des lois et règlements et instructions émanant des autorités publiques et relatives à l’emploi.

Ce groupe d’analyse << Cadre institutionnel et réglementaire>> sera composé comme suit (7)

Les <<groupes de propositions>> seront chargés de conduire des réflexions, études et analyse à partir du diagnostic initial de propositions de plans d’action, de mesures et d’objectifs. Cinq groupes seront mis en place comme il suit

Le groupe de proposition n°1 << Suivi statistique>>. Ce groupe dont la composition sera similaire à celle du groupe de travail défini à l’article 8 devra élaborer des propositions qui permettent à Djibouti de donner corps aux recommandations de l’OIT ‘notamment la recommandation 102) en matière de mise en place d’indicateurs statistiques du fonctionnement du marché de l’emploi et de suivi statistique de la situation de l’emploi.

Groupe de proposition N°2 <<Structures et cadre institutionnel>>. Dans le prolongement du groupe de travail défini à l’article 10 ce groupe de proposition devra définir à partir des structures existantes

Groupe de propositions n°3 : <<Secteurs porteurs et prospectives>>. Ce groupe aura en charge de détecter les secteurs porteurs et de dresser des prospectives permettant d’orienter la politique nationale de l’emploi. Il sera composé comme suit (12)

Groupe de propositions n°4 : << Finance, épargne et soutien au PME-PMI>>. Ce groupe aura en charge d’étudier l’ensemble des possibilités d’appui financier, économique et d’encadrement au PME et PMI. Il aura aussi à étudier l’appui logistique susceptible d’être apporté aux créateurs d’entreprise et les modalités de mise en œuvre du << micro crédit>>. Dans cette perspective le groupe de réflexion sur la micro entreprise et la micro finance devra être piloté par la Banque Centrale de Djibouti et dont le FSD et le Ministère de l’Agriculture sont partis prenantes. L’objectif principal de leur mission consistera à élaborer un cadre juridique permettant de réglementer les activités des micros finances. Ce groupe sera constitué de (13)

Groupe de propositions n°5 : << Adéquation emploi/formation>>. Ce groupe devra s’attacher à définir comment la formation professionnelle et technique, initiale et continue peut aider à adapter les capacités des travailleurs aux besoins actuels des entreprises à Djibouti. Il devra proposer les orientations et réorientations nécessaires. Il devra étudier les modalités d’une mise en œuvre rapide et souple de la formation continue et proposer les mesures adéquates Ce groupe sera constitué comme suit

Les ministères, services administratifs, établissements publics sont tenus de collaborer pleinement à l’élaboration de notre << Politique Nationale de l’Emploi>>.

Le Président et le secrétaire du Comité de pilotage ainsi que les Présidents et les secrétaires des différents groupes seront désignés par arrêté sur proposition du Ministre de l’Emploi et de la Solidarité Nationale.

Le présent décret prendra effet à la date de sa signature et sera enregistré, communiqué et exécuté partout où besoin sera.