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Loi n° 54/AN/89/2ème L portant organisation des services du Ministère de la Jeunesse et des Sports et des Affaires Culturelles

n° 54/AN/89/2ème L

Introduction

L'ASSEMBLÉE NATIONALE A ADOPTÉLE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE PROMULGUELA LOI DONT LA TENEUR SUIT :

Visas

portant organisation des services du Ministère de la Jeunesse et des Sports et des Affaires Culturelles

    Texte intégral

    Article 1er

    En vue de l’accomplissement des tâches de la compétence du Ministre de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles la mise en oeuvre des moyens mis à la disposition est assurée par les services suivants

    le Bureau du Cabinet, – L’Inspection, – La Direction de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles, – Le Service de la Réglementation, des Affaires Administratives et Financières. En outre, le Comité National des Sports constitue un organe consultatif sous tutelle, auquel le Ministre peut, en tant que de besoin, faire appel pour tout problème relevant du sport fédéral.

    Article 2

    En fonction de la politique générale du Ministre, sur la case des éléments d’information et des études fournis par les services, le Ministre détermine les actions nécessaires à la réalisation des programmes proposés et coordonne les conditions de mise en oeuvre des moyens qui y sont affectés. En vue de la réalisation des opérations ainsi définies, directeurs, directeurs-adjoints et chefs de services sont, chacun en ce qui le concerne, responsables de la mise en oeuvre des moyens et font appliquer la politique générale la plus adéquate à leur emploi. Pour assurer la coordination et le suivi de l’ensemble des opérations, une réunion périodique des directeurs, directeurs-adjoints et chefs de service à lieu, à l’initiative du Ministre et sous sa présidence. Le secrétariat de ces réunions est assuré par le bureau du cabinet.

    Article 3

    Le Ministre est assisté dans sa tâche par un ou plusieurs conseillers techniques, et/ou chargés de mission, le bureau du cabinet et l’inspection qui lui sont directement rattachés. a) Le bureau du cabinet : Il comprend

    un emploi de chef de secrétariat particulier, – un emploi de secrétaire-adjoint, – un emploi de documentaliste, – un emploi de dactylo. Le bureau du cabinet assure le secrétariat Cabinet du Ministre et, notamment, centralise et traite tout ce qui concerne

    la correspondance générale, – le courrier à la signature du Ministre, – les affaires réservées par le Ministre, – les distinctions honorifiques, – la notation administrative des personnels de l’Éducation Physique et Sportive, et la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles. b) L’inspection : Elle assure

    le contrôle technique et pédagogique des personnels, – l’évaluation et le contrôle des actions de formation ainsi que du fonctionnement des structures et institutions placées sous tutelle du Ministère. Des missions spécifiques d’études de contrôle et/ou d’évaluation peuvent lui être confiées par le Ministre. DIRECTION DE LA JEUNESSE DES SPORTS ET DES AFFAIRES CULTURELLES

    Article 4

    La direction de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles est placée directement sous l’autorité du Ministre pour connaître et traiter de toutes les questions relatives à l’Éducation Physique et Sportive, au Sport, à la Jeunesse et aux Affaires Culturelles. La direction de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles comporte, à cet effet, 3 départements et un service

    Département de l’E.P.S. et des Sports, – Département de la Jeunesse, – Département des Affaires Culturelles, – Service Central des Maisons des Jeunes et de la Culture. Le directeur est assisté dans sa tâche par un secrétariat. Les Départements de l’E.P.S. et des Sports, de la Jeunesse et des Affaires Culturelles travaillent en liaison directe avec le Service de la Réglementation des Affaires Administratives et Financières. DU DEPARTEMENT DE L’E.P.S. ET DES SPORTS

    Article 5

    Le département de l’E.P.S. et des Sports comporte 5 sections

    Section de l’E.P.S.

    Conception, organisation, contrôle et développement de l’enseignement de l’E.P.S. dans les différents établissements scolaires instructions officielles – Programmation (1er et second degré) – Études générales – Gestion de la carte des postes tableaux de services des enseignants

    Formation des cadres : Mise en oeuvre des plans de formation finit et continue des enseignants de l’E.P.S. Mise en oeuvre des plans de formation en E.P.S. des instituteurs

    Organisation et contrôle du fonctionnement du Sport Scolaire (1er et second degré de l’enseignement)

    Section des Sports

    Contrôle et suivi du fonctionnement ces associations et Fédérations Sportives et assimilées

    Contre et suivi des activités compétitives des fédérations, – Mise en oeuvre, suivi, évaluation des plans de développement sportif

    Actions en faveur du Sport de Masse, – Mise en oeuvre des – Plans de Formation initiale et continue des Éducateurs Sportifs

    Formation des dirigeants et cadre associatifs du Sport

    Contrôle des personnels et cadres sportifs, – Gestion et contrôle technique des inspections sportives placées sous tutelle du M.J.S.A.S., – Médecine ou Sport

    Section des Relations Internationales et du Sport de Haut-Niveau : 1) RELATIONS INTERNATIONALES – Gestion des protocoles d’accord et ces échanges à caractère international

    Gestion des dossiers relevant des organismes internationaux du Sport

    Organisation de la participation de l’élite nationale aux compétitions internationales et olympiques. 2) MISE EN OEUVRE DES PLANS DE DÉVELOPPEMENT DU SPORT DE HAUT NIVEAU – Détection, formation, perfectionnement, entraînement spécifique des athlètes de l’élite Nationale, – Contrôle et suivi des dispositifs et sélection de l’élite Nationale et Internationale

    Organisation de la médecine du Sport de Haut-Niveau

    Relations avec l’Armée Nationale Djiboutienne (sportifs de Haut-Niveau militaires)

    Relations avec le Comité National Olympiques Djiboutien. DEPARTEMENT DE LA JEUNESSE

    Article 6

    Le Département de la Jeunesse comporte 3 sections

    Section des Actions Interministérielles

    Études et recherches sur les actions interministérielles en faveur de la Jeunesse

    Coordination des opérations interministérielles

    Relations avec les partenaires Institutionnels et Associatifs Nationaux et Internationaux

    Manifestations Nationales et Internationales de Jeunesse

    Développement des initiatives en faveur de la Jeunesse

    Insertion Sociale et Professionnelles des Jeunes

    Fondation pour la Jeunesse

    Section du Loisir et de la Culture des Jeunes

    Relations avec les Associations et Mouvements de Jeunesse

    Loisirs quotidiens des Jeunes

    Centres de vacances et de plein air

    Animation des activités socio-culturelles, Culturelles et Sportives de masse

    Formation permanente des Jeunes

    Formation initiale et continue

    des personnels de l’Animation, – des cadres et dirigeants des Associations et Mouvements de Jeunesse

    Contrôle des personnels d’Animation

    Gestion et contrôle des équipements de Jeunesse

    Section de l’information des Jeunes – Études et recherches pour l’information des Jeunes

    Relations avec les lieux ressources de l’information

    Organisation, gestion et contrôle des réseaux et structures informatifs pour la jeunesse

    Conception, gestion et suivi des opérations d’information des Jeunes

    Développement du partenariat

    Formation initiale et continue des personnels. DU DEPARTEMENT DES AFFAIRES CULTURELLES

    Article 7

    Le Département des Affaires Culturelles comprend 3 sections

    Section de la promotion de la vie culturelle

    Relations Institutionnelles avec les établissernents, Organismes, Associations à vocation culturelle

    Conception, mise en oeuvre et suivi des actions promotionnelles de la Culture

    Dévéloppement des Relations inter-culturelles

    Diffusion de la Culture

    Relations Internationales

    conception et gestion des échanges et protocoles

    participation aux organismes internationaux

    Section du suivi des activités culturelles

    Animation de la vie culturelle nationale

    Développement de la formation Artistique

    Soutien à la création nationale

    Soutien technique et pédagogique des associations culturelles

    Aide à la formation générale et spécialisée des acteurs de la vie culturelle

    Suivi des activités d’Éducation Populaire

    Formation initiale et continue

    des personnels de la culture, – des cadres et dirigeants associatifs

    Section de la Recherche et du Patrimoine Culturel

    Coordination des études et recherches sur l’histoire culturelle du pays

    Relation avec

    L’ ISERST, – Les organismes Nationaux et Internationaux de Recherches sur les Cultures

    Recherche, identification, inventaire, conservation, et calorisation du patrimoine culturel

    Gestion des structures de recherche et de conservation

    Formation initiale, continue et contrôle des personnels. DU SERVICE CENTRAL DES MAISONS DES JEUNES ET DE LA CULTURE

    Article 8

    Le Service Central des Maisons des Jeunes et de la Culture est chargé

    de la mise en oeuvre de la politique générale du Ministère dans le secteur des Maisons des Jeunes et de la Culture

    Relations avec les Conseils d’Administration et partenaires des M.J.C

    de la coordination administrative, technique, pédagogique et financière des Maisons des Jeunes et de la Culture

    du contrôle, évaluation et développement des activités socio-culturelles, culturelles, sportives dans les Maisons des Jeunes et Culture

    de la formation initiale, continue et du contrôle des

    personnels de l’État, – animateurs bénévoles, – responsables et cadres des Conseils d’administration des M.J.C., – de la coordination de la Gestion des équipements des M.J.C. et de ceux qui y sont rattachés. Le Service Central des M.J.C. développe son action en liaison étroite avec les 3 départements dont les moyens sont à sa disposition pour la mise en oeuvre de la politique spécifique conduite dans les Maisons des Jeunes et de la Culture. Le Chef de Service est secondé dans sa tâche par des personnels d’exécution et des cadres techniques. DU SERVICE DE LA REGLEMENTATION, DES AFFAIRES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES

    Article 9

    Le Service de la Réglementation, des Affaires Administratives et Financières est directement rattaché au Ministre. Sous l’autorité directe du Ministre, il est chargé de : 1- Réglementation : L’ élaboration, en liaison avec les départements et le Service Central des M.J.C., de la réglementation ressortissant à l’organisation des Missions qui sont celles du Ministère

    L’instruction des dossiers contentieux de l’ensemble des départements et services du Ministère

    Conseiller les Associations à propos des aspects juridiques et réglementations de leur fonctionnement. 2- Affaires Administratives

    La gestion administrative des personnels de l’État, conventionnés, contractuels, suppléants relevant de l’autorité du Ministre de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles

    La préparation des dossiers administratifs – recrutements, entrée en formation, gestion des carrières, sanctions, mouvement du personnel, mises aux dispositions, détachements, mises à la retraite – dont l’instruction a été demandée par le Ministre

    La gestion statistique

    des postes budgétaires, – des personnels (profils, évolutions des carrières)

    du patrimoine du Ministère. (Établissements, structures installations à vocation sportive, Socio-Culturelle et/ou Culturelle). 3 – Affaires Financières

    La gestion comptable de chacun des chapitres du Budget du Ministère

    Le Contrôle de l’exécution du Budget

    La gestion financière des personnels relevant du Ministère

    La comptabilité matières

    La statistique budgétaire

    La préparation du budget du Ministère. Il est secondé dans sa tâche par des personnels d’exécution. La Direction, les Départements et le Service Central des M.J.C, travaillent en liaison directe avec ce service. DU DIRECTEUR DE LA JEUNESSE, DES SPORTS ET DES AFFAIRES CULTURELLES

    Article 10

    Le Directeur de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles reçoit les ordres du Ministre et les transmet directement aux directeurs-adjoints, chefs de service auxquels il appartient de les répercuter aux sections et/ou, en tant que de besoin, aux établissement, organismes, structures, associations relevant de la tutelle du Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles. Il s’assure de leur exécution et en rend compte. ATTRIBUTIONS ET COMPETENCES DU DIRECTEUR

    Article 11

    D’une manière générale le directeur a autorité sur l’ensemble des départements, services, sections qui lui sont rattachés. A ce titre entrent dans ses attributions

    La coordination administrative des structures hiérarchisées de la direction

    Le contrôle et l’évaluation de la mise en oeuvre des décisions, plans et projets concernant l’ensemble des secteurs ressortissant des domaines suivants

    Enseignement de l’E.P.S. dans les premier et second degrés

    Organisation, gestion, développement du sport scolaire, fédéral, de masse, de haut-niveau

    Politique de la Jeunesse

    Développement, diffusion de la culture et de la création nationale

    Promotion, animale,suivi de la vie culturelle

    Patrimoine Culturel

    Politique des personnels et cartes des postes relevant du Ministère

    En concertation avec l’Inspection, contrôle administratif ainsi que propositions de notation administrative et de sanction des personnels

    Recrutement, formation initiale et continue

    Examens et concours (organisation et Jurys)

    Installations, établissements, structures à vocation sportive, de Jeunesse, Socio-Culturelle et relevant de la tutelle du Ministère

    Tutelle sur les Associations relevant du champ d’intervention du Ministère

    Relations Internationales. Il a compétence et responsabilité en matière de gestion des crédits mis à disposition de la direction. Il peut déléguer sa signature aux directeurs-adjoints et au chef du service central du Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturelles. Il participe, en liaison avec le bureau de la réglementation, des affaires administratives et financières à l’étude des réglementations organisant les missions du Ministère. Il étudie, élabore et propose au Ministre les dossiers généraux ou spécifiques intéressant l’orientation, la mise en oeuvre, l’évaluation, le développement de la politique du Ministère dans les différents domaines de sa compétence. Il soumet au Ministre tous rapports ou propositions en matière de

    Cartes Scolaire et enseignement de l’E.P.S.

    Créations, transformations ou suppressions de postes

    Constructions d’installations à vocation sportive, Socio-Culturelle, Culturelle et de Jeunesse

    Budget des établissements, installation, structures à vocation sportive, de Jeunesse, Socio-Culturelle placés sous tutelle du Ministère

    Notation et sanctions de l’ensemble de personnel du Ministère. Il présente annuellement au Ministre un rapport d’activité de la direction.

    Article 12

    Les départements, services et sections ci-dessus décrits ont respectivement à leur tête des directeurs-adjoints, chefs de service, et chefs de section.

    Article 13

    Des décrets détermineront les conditions d’application de la présente loi.

    Article 14

    La présente loi sera publiée au Journal Officiel de la République de Djibouti, dès sa promulgation

    Par le Président de la RépubliqueChef du Gouvernement

    HASSAN GOULED APTIDON